تحقيق مسبار
يُعد حق الفيتو واحدًا من الحقوق التي تتمتع بها الدول دائمة العضوية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وبموجبه تستطيع منع العديد من القرارات التي يصوّت عليها المجلس. يسلط هذا المقال الضوء على حق الفيتو مع توضيح الدول التي لديها هذا الحق وبيان عدد المرات استخدام الفيتو في مجلس الأمن.
هل تمتلك دول عربية حق الفيتو في مجلس الأمن؟
لا توجد أية دولة عربية امتلكت حق الفيتو في مجلس الأمن، وإنما يقتصر التصويت على الأعضاء الدائمين في المجلس دون الدول التي يتم التصويت على انضمامها إلى المجلس حسب ميثاق الأمم المتحدة، ولكنّ هناك العديد من الدول العربيّة التي امتلكت حق التصويت في مجلس الأمن الدولي دون امتلاك حق الفيتو.
ما هي الدول العربيّة التي امتلكت حق التصويت في مجلس الأمن؟
يتضمن الجدول الآتي جميع الدول العربيّة التي امتلكت حقّ التصويت في مجلس الأمن منذ تأسيسه وحتى الوقت الرّاهن:
الدولة العربية | الفترات التي سُمح للدولة فيها بالتصويت على قرارات مجلس الأمن | الدولة العربية | الفترات التي سُمح للدولة فيها بالتصويت على قرارات مجلس الأمن |
الجزائر | 3 فترات | سلطنة عُمان | مرة واحدة |
البحرين | فترة واحدة | دولة قطر | مرة واحدة |
مصر | 5 فترات | الكويت | مرتين اثنتين |
الأردن | فترة واحدة | اليمن | مرة واحدة |
العراق | فترتين اثنتين | جيبوتي | مرة واحدة |
لبنان | فترتين اثنتين | الصومال | مرة واحدة |
تونس | 3 فترات | السودان | مرة واحدة |
المغرب | 3 فترات | موريتانيا | مرة واحدة |
ليبيا | مرتين اثنتين | الإمارات العربية المتحدة | مرة واحدة |
سوريا | 3 فترات |
ما هو حق الفيتو في مجلس الأمن؟
يعرف حق الفيتو في مجلس الأمن باسم حق النقض، وهو الحق الذي يسمح لأعضاء مجلس الأمن الدائمين بالرفض على مشروعات القرارات أو المقترحات ذات العلاقة بالمسائل الموضوعية حسب ميثاق الأمم المتحدة، ولا يسمح لها باستخدام هذا الحق فيما يتعلق بالمسائل الإجرائيّة، ومن المسائل الموضوعية: مسائل التحقيق في النزاعات، ومسائل فرض العقوبات من قبل مجلس الأمن.
ما هي آلية التصويت في قرارات مجلس الأمن الدولي؟
نص ميثاق الأمم المتّحدة على آلية التصويت في مجلس الأمن، وفيما يأتي تفاصيل آلية التصويت:
- حق الدول في التصويت: يحق لكل واحدة من الدول الأعضاء في مجلس الأمن بالتصويت سواءً كانت عضويّتها دائمة أو لا، وتمتلك كل واحدة من هذه الدول صوتًا واحدًا فقط.
- التصويت للقرارات الإجرائيّة: تتم الموافقة على القرارات الإجرائيّة المختلفة لمجلس الأمن الدولي بعد موافقة 9 أعضاء على هذه القرارات، ولا تشمل هذه القرارات حق النقض المعروف باسم الفيتو.
- التصويت للقرارات الموضوعية: يتم إصدار القرارات غير الإجرائيّة في الأمم المتّحدة بعد موافقة 9 أعضاء على الأقل، ولا بُد أن تكون الدول دائمة العضويّة متفقة على هذه القرارات.
- منع أطراف النزاع من التصويت: لا يحق لأطراف النزاع التصويت على قرارات مجلس الأمن؛ في حالة كانت هذه القرارات متّخذة وفق أحكام الفقرة 3 من المادة 52، أو وفق أحكام الفصل السادس من ميثاق الأمم المتحدة.
ما هي أنواع حق النقض الفيتو؟
هُناك عدة أنواع مختلفة لحق النقض في مجلس الأمن، وتتضمن القائمة الآتية تفاصيل أنواع حق النقض الفيتو:
- الفيتو الحقيقي: يطلق على هذا النوع كذلك اسم الفيتو الافتتاحي، ويكون ذلك بتصويت أحد الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن على الاعتراض ضد القرار الموضوعي، وفي هذه الحالة لا يمكن إصدار القرار بأية حالة.
- الفيتو المزدوج: في هذا النوع يدفع أحد الأعضاء الدائمين المسألة إلى كونها موضوعيّة، وإذا عارضه عضو آخر؛ فيستخدم حق الفيتو عند التصويت لتكييف المسألة، ثم يستخدم حق الفيتو لمنع القرار بصفته موضوعيًا.
- الفيتو الجماعي: يندر وقوع هذا النوع في مجلس الأمن، ويكون ذلك عندما يصوّت أكثر من 6 أعضاء غير دائمي العضوية ضد القرار؛ فإن الأغلبية المطلوبة لسريان القرار في هذه الحالة ممتنعة حتى لو صوتّت جميع الدول الدائمة.
- الفيتو غير المباشر: تقوم بعض الدول الدائمة بدفع أكثر من ثلث أعضاء مجلس الأمن للامتناع عن التصويت للقرار أو التصويت ضدّه حتى لا يسري في مجلس الأمن دون تصويتها هي بالنقض، ويعرف ذلك بالفيتو غير المباشر أو المستتر.
- الفيتو بالوكالة: إذا لم يسمح للعضو الدائم بالتصويت لكونه أحد أطر النزاع؛ فإنه يقوم باستنابة أحد الأعضاء الآخرين أحيانًا وتوكيله للتصويت بالنقض حتى لا يسري القرار في مجلس الأمن الدولي.
ما هي دول حق الفيتو في مجلس الأمن؟
إن الدول التي تمتلك حق الفيتو في مجلس الأمن الدولي هي الدول دائمة العضوية، وتشمل كلًا من جمهورية الصين الشعبية، والجمهورية الفرنسية، والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وإيرلندا الشمالية، والولايات المتحدة الأمريكية، وجمهورية روسيا الاتحادية التي حلت مكان الاتحاد السوفييتي بعد تفككه عام 1991.
كم عدد مرات استخدام حق الفيتو من قبل الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن؟
بالنظر إلى نشوء حق الفيتو تاريخه واستخداماته يتبين بأن هُناك بعض الدول التي استخدمت الفيتو كثيرًا في حين لا يعدو استخدام بعضها الآخر لهذا الحقق عددًا قليلًا من المرات، وفيما ياتي قائمة تبين عدد المرات التي استخدم فيها حق الفيتو لكل دولة حتى عام 2017 حسب موقع ستاتيستا:
- روسيا: حتى الآن استخدمت روسيا حق الفيتو 107 مرة بما في ذلك عدد المرات التي استُخدم فيها هذا الحق من قبل الاتحاد السوفييتي، وكان استخدامها للفيتو أول مرة عام 1946، وهي أول دولة استخدمت الفيتو على الإطلاق.
- الولايات المتحدة: في المرتبة الثانية بعد روسيا تأتي الولايات المتحدة التي قامت باستخدام حق الفيتو 79 مرة حتى عام 2017، وكان استخدام الحق المذكور من قبل الولايات المتحدة الأمريكية أول مرة عام 1970.
- المملكة المتحدة: تم استخدام حق الفيتو من قبل المملكة المتحدة 29 مرة بداية من عام 1946 وحتى عام 2017 مما يجعلها في المرتبة الثالثة بعد روسيا والولايات المتحدة، وكان استخدامها للفيتو أول مرة عام 1956.
- فرنسا: كان استخدام حق الفيتو من قبل الجمهورية الفرنسية أول مرة عام 1956 أيضًا، ومنذ ذلك العام إلى عام 2017 قامت فرنسا باستخدام الفيتو 16 مرة فحسب، وهو ما يجعلها في المرتبة الرابعة.
- الصين: تُعد جمهورية الصين الشعبية أقل الدول استخدامًا لحق الفيتو حتى الآن؛ إذ إنها استخدمت هذا الحق 11 مرة فحسب، وكان استخدام الفيتو أول مرة من قبل جمهورية الصين الشعبية عام 1955.
متى تم استخدام حق الفيتو خلال القرن الحادي والعشرين؟
تم استخدام حق الفيتو 44 مرة خلال القرن الحادي والعشرين حتى نهاية عام 2022، ويوضح الجدول الآتي تاريخ استخدام هذا الحق وأسماء الدول التي قامت باستخدامه مرتبة من الأحدث حتى الأقدم.
التاريخ | الدولة التي استخدمت الفيتو | التاريخ | الدولة التي استخدمت الفيتو |
30 أيلول/سبتمبر 2022 | روسيا | 8 تموز/يوليو 2022 | روسيا |
26 أيار/مايو 2022 | الصين وروسيا | 25 شباط/فبراير 2022 | روسيا |
13 كانون الأول/ديسمبر 2021 | روسيا | 31 آب/أغسطس 2020 | الولايات المتحدة |
10 تموز/يوليو 2020 | الصين وروسيا | 7 تموز/يوليو 2020 | الصين وروسيا |
20 كانون الأول/ديسمبر 2019 | الصين وروسيا | 19 أيلول/سبتمبر 2019 | الصين وروسيا |
28 شباط/فبراير 2019 | الصين وروسيا | 1 حزيران/يونيو 2018 | الولايات المتحدة |
10 نيسان/أبريل 2018 | روسيا | 26 شباط/فبراير 2018 | روسيا |
18 كانون الأول/ديسمبر 2017 | الولايات المتحدة | 17 تشرين الثاني 2017 | روسيا |
16 تشرين الثاني 2017 | روسيا | 24 تشرين الأول 2017 | روسيا |
12 نيسان/أبريل 2017 | روسيا | 28 شباط/فبراير 2017 | الصين وروسيا |
5 كانون الأول/ديسمبر 2016 | الصين وروسيا | 8 تشرين الأول 2016 | روسيا |
29 تموز/يوليو 2015 | روسيا | 8 تموز/يوليو 2015 | روسيا |
22 أيار/مايو 2014 | الصين وروسيا | 15 آذار/مارس 2014 | روسيا |
19 تموز/يوليو 2012 | الصين وروسيا | 4 شباط/فبراير 2012 | الصين وروسيا |
4 تشرين الأول 2011 | الصين وروسيا | 18 شباط/فبراير 2011 | الولايات المتحدة |
15 حزيران/يونيو 2009 | روسيا | 11 تموز/يوليو 2008 | الصين وروسيا |
12 كانون الثاني 2007 | الصين وروسيا | 11 تشرين الثاني 2006 | الولايات المتحدة |
13 تموز/يوليو 2006 | الولايات المتحدة | 5 تشرين الأول 2004 | الولايات المتحدة |
21 نيسان/أبريل 2004 | روسيا | 25 آذار/مارس 2004 | الولايات المتحدة |
14 تشرين الأول 2003 | الولايات المتحدة | 16 أيلول/سبتمبر 2003 | الولايات المتحدة |
20 كانون الأول/ديسمبر 2002 | الولايات المتحدة | 30 حزيران/يونيو 2002 | الولايات المتحدة |
14-15 أيلول/ديسمبر 2001 | الولايات المتحدة | 27-28 آذار/مارس 2001 | الولايات المتحدة |
هل توجد ايجابيات لاستخدام حق الفيتو في مجلس الأمن؟
هُناك بعض الإيجابيات لاستخدام حق الفيتو في مجلس الأمن، ومنها: حماية مصالح الدول الخمس الكبرى دائمة العضوية في المجلس، بالإضافة إلى حماية العديد الدول الصغرى والمحافظة على استقلالها، ومنع بعض الدول من زيادة نفوذها بشكل كبير يؤدي إلى انهيار مجلس الأمن حسب إحدى الدراسات.
ما هي عيوب حق الفيتو في مجلس الأمن؟
لا شك بأن هُناك العديد من العيوب لحق الفيتو في مجلس الأمن؛ فعلى الرغم من محافظة هذا القرار على اسقلال العديد من الدول الصغرى إلا أنه ساهم في كبح إرادة الشعوب الفقيرة والضعيفة، كما أن هذا الحق منع بعض الدول من استعادة حقها في تقرير المصير والاستقلال أيضًا، ومن أبرز عيوب حق الفيتو أيضًا عرقلة صدور العديد من القرارات المهمة لمصالح الدول الكبرى.
اقرأ/ي أيضًا:
هل اتفاقية سيداو تابعة للأمم المتحدة؟
هل تأسست جامعة الدول العربية في القاهرة؟